——坚持系统观念。统筹国内国际两个大局,整体谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,全面协调推进农业农村现代化。
——坚持因地制宜和分类推进。科学把握农业农村发展的差异性,保持历史耐心,分类指导、分区施策,稳扎稳打、久久为功,推进不同地区、不同发展阶段的乡村实现现代化。
第五节 主要目标
到2025年,农业基础更加稳固,乡村振兴战略全面推进,农业农村现代化取得重要进展。梯次推进有条件的地区率先基本实现农业农村现代化,脱贫地区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
——粮食等重要农产品供给有效保障。粮食综合生产能力稳步提升,产量保持在1.3万亿斤以上,确保谷物基本自给、口粮**安全。生猪产能巩固提升,棉花、油料、糖料和水产品稳定发展,其他重要农产品保持合理自给水平。
——农业质量效益和竞争力稳步提高。农业生产结构和区域布局明显优化,物质技术装备条件持续改善,规模化、集约化、标准化、数字化水平进一步提高,绿色优质农产品供给能力明显增强。产业链供应链优化升级,现代乡村产业体系基本形成。
——农村基础设施建设取得新进展。乡村建设行动取得积极成效,村庄布局进一步优化,农村生活设施不断改善,城乡基本公共服务均等化水平稳步提升。
——农村生态环境明显改善。农村人居环境整体提升,农业面源污染得到有效遏制,化肥、农药使用量持续减少,资源利用效率稳步提高,农村生产生活方式绿色低碳转型取得积极进展。
——乡村治理能力进一步增强。党组织领导的农村基层组织建设明显加强,乡村治理体系更加健全,乡风文明程度有较大提升,农民精神文化生活不断丰富,农村发展安全保障更加有力。
——农村居民收入稳步增长。农民增收渠道不断拓宽,农村居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步,城乡居民收入差距持续缩小。农民科技文化素质和就业技能进一步提高,高素质农民队伍日益壮大。
——脱贫攻坚成果巩固拓展。脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接,脱贫人口“两不愁三保障”成果有效巩固,防止返贫动态监测和帮扶机制健全完善并有效运转,确保不发生规模性返贫。
展望2035年,乡村全面振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。
专栏1 “十四五”推进农业农村现代化主要指标 | |||||
序号 | 指 标 | 2020年 | 2025年 | 年均增速 | 指标 |
1 | 粮食综合生产能力(亿吨) | — | >6.5 | — | 约束性 |
2 | 肉类总产量(万吨) | 7748 | 8900 | 2.8% | 预期性 |
3 | 农业科技进步贡献率(%) | 60 | 64 | 〔4〕 | 预期性 |
4 | 高标准农田面积(亿亩) | 8 | 10.75 | 〔2.75〕 | 约束性 |
5 | 农作物耕种收综合机械化率(%) | 71 | 75 | 〔4〕 | 预期性 |
6 | 畜禽粪污综合利用率(%) | 75 | >80 | 〔>5〕 | 约束性 |
7 | 农产品质量安全例行监测合格率(%) | 97.8 | 98 | 〔0.2〕 | 预期性 |
8 | 农产品加工业与农业总产值比 | 2.4 | 2.8 | 〔0.4〕 | 预期性 |
9 | 较大人口规模自然村(组)通硬化路比例(%) | — | >85 | — | 预期性 |
10 | 农村自来水普及率(%) | 83 | 88 | 〔5〕 | 预期性 |
11 | 乡村义务教育学校专任教师本科以上学历比例(%) | 60.4 | 62 | 〔1.6〕 | 预期性 |
12 | 乡村医生中执业(助理)医师比例(%) | 38.5 | 45 | 〔6.5〕 | 预期性 |
13 | 乡镇(街道)范围具备综合功能的养老服务机构覆盖率(%) | 54 | 60 | 〔6〕 | 预期性 |
14 | 农村居民人均可支配收入增速(%) | 3.8 | — | 与GDP增长基本同步 | 预期性 |
15 | 集体收益5万元以上的村占比(%) | 54.4 | 60 | 〔5.6〕 | 预期性 |
16 | 县级及以上文明村占比(%) | 53.2 | 60 | 〔6.8〕 | 预期性 |
17 | 农村居民教育文化娱乐消费支出占比(%) | 9.5 | 11.5 | 〔2〕 | 预期性 |
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