2024年洛阳市政府工作报告全文

（四）持续用好“三个重要抓手”，动力活力进一步增强

全力强化创新驱动。新增各类创新平台载体371个、总数达到3650个，周山智慧岛、伊滨智慧岛加快建设，洛耐院、725所等牵头组建省创新联合体，省科学院（瀍河）中原美谷、（嵩县）中原药谷挂牌运行。高新技术企业超过1400家，科技型中小企业超过3000家。设立5亿元人才基金，成立洛阳市人才集团，引育高层次创新创业人才（团队）达到37个，入选国家级科技领军人才3名、省级高层次人才174名。新设科创基金1支，“科技贷”“成长贷”“知识产权质押贷”分别增长12.3%、18%、45.1%，32个省级以上重大科研项目取得新突破。着力深化改革开放。开发区“三化三制”改革全面落地，签约项目数、规上工业增加值占比超过70%；市属国企重组整合形成“5+N”格局，国企改革三年行动获评省A级；“基金入洛”55支、总规模超过430亿元；15家上市企业总市值全省第一，四板挂牌企业达到644家。自贸区形成制度创新案例20个，综保区二期启动建设；洛阳－曼谷国际航线顺利复航，机场旅客吞吐量增长72.4%；签约招商项目346个、总投资1667.7亿元，进出口总值增速高于全省18.5个百分点，对外投资增长111.9%、总量全省第一。大力优化营商环境。省定“五件事”高效落实，89个“一件事一次办”事项上线运行，“交房即交证”加快实施，在全省率先发布51项“免申即享”清单，首批192项政务事项“免证可办”。常态化府院联动机制更加完善，全国法治政府示范市建设纵深推进，连续九年全省法治政府建设考核优秀。2023年营商环境评价排名全省第一。

（五）有效统筹防风险、守底线、惠民生，群众获得感幸福感安全感持续提升

努力化解重大风险。政府债务风险总体可控，财政部债务风险化解试点成功落地，争取再融资债券140.66亿元、占全省总额的40.4%、远高于其他省辖市，争取中央预算内资金12.1亿元、国债项目资金22亿元。有序化解金融风险，清收盘活农商行、中原银行不良资产132.7亿元，完成目标的1.5倍、排名全省第二。推动市属平台公司市场化转型，强力管控、有效化解生产经营风险，投融资能力持续提升，资产总额增长17.2%。坚持“一楼一策一专班一银行”，化解问题楼盘54个、化解率94.7%。竭力守住底线红线。落实最严格的安全生产责任制，深入实施“六查一打五整治”专项行动，持续开展重大事故隐患专项排查整治，安全生产形势平稳向好。扎实推进耕地保护专项行动，违法违规占用耕地问题全面整改到位，耕地保有量增加3.9万亩。生态环境质量明显改善，PM10、PM2.5完成省定目标，优良天数达到246天，三项指标实现“两降一升”；伊洛河入选全国美丽河湖，省级以上绿色矿山数量全省第一，嵩县获评国家生态文明建设示范区，宜阳入选“两山”实践创新基地，洛阳成功入选全国首批减污降碳创新试点城市。有力应对收支突出矛盾，较好兜住了“三保”底线。加快建设“平安洛阳”，扫黑除恶常态长效，电诈案件立案数、财产损失实现“双下降”。深入开展信访突出问题源头治理，积案攻坚成效显著，社会大局和谐稳定。倾力增进民生福祉。聚焦“一老一小一青壮”，10大类42件民生实事全部完成，民生支出占比达到73.7%。就业形势总体稳定，新增城镇就业10.87万人。教育资源加快扩容优化，7所现代化高中建成投用，新建改扩建农村义务教育寄宿制学校66所，“县管校聘”等重点改革走在全省前列，西工区顺利通过义务教育优质均衡发展区省级评估，涧西区入选全国中小学科学教育实验区。“健康洛阳”提质升级，呼吸、中医（脑病）2个国家级区域医疗中心顺利开诊，5个省级区域医疗中心高效运行，省人民医院豫西分院成功揭牌，153家乡镇卫生院达到国家标准。224个社区体育公园建成投用，“10分钟健身圈”正在形成。瀍河、栾川入选首批省级城市一刻钟便民生活圈试点区（县）。省运会参赛成绩取得历史性突破。洛阳姑娘鲍珊菊、郭裕芳和陈静雯、张美美勇夺亚运会、亚残运会**。“五级四类”养老服务体系更加完善，社区养老服务设施动态全覆盖，瀍河君澜湾社区入选全国示范性老年友好型社区。