2024年长沙市政府工作报告(全文)

（二）全力提升科技创新实力。坚定不移把科技创新作为培育新质生产力的强大引擎，推动具有核心竞争力的科技创新高地建设迈出更加坚实步伐。加快建设全球研发中心城市。实施研发企业（中心）集聚、战略平台支撑等七大工程，引进培育一批“三类500强”企业研发中心（总部）和研发企业（中心）。落实新一轮长株潭自主创新示范区三年行动计划，争创国家区域科技创新中心。高标准规划建设“一城一区三基地”，加快建设湘江科学城，推进湘江科创基地、湖大科创港、松雅湖未来科技城等项目建设，打造全球研发中心城市引领区。推进科技赋能文化产业创新工程，打造具有全球影响力的数字视频产业链基地和媒体融合新地标。加快建设高水平创新平台。构筑国家级创新平台培育体系，争创国家工程机械制造业创新中心等国家级创新平台，推进省“4+4科创工程”在长项目建设，加快推动大飞机地面动力学试验平台、新一代人工智能公共算力开放创新平台等重大平台建设。推动创新研究院等新型研发机构发展，培育更多以企业为主导的创新联合体，支持国内外高水平科研院所在长设立研发分支机构。加快推进科技成果转化。深化市校（所）创新发展联盟机制，推动“两单两库一平台”体系投入使用，强化校地企产学研合作，落地一批标志性科技成果转化项目。鼓励推动政校企合作共建中试基地。深化高校职务科技成果赋权改革，探索“先用后付”“先投后股”等成果转化新机制，完善科技成果评价激励机制，推动更多新型技术在长沙落地生根，技术开发、技术转让、技术许可合同成交额提升30%。实施十大“揭榜挂帅”重大攻关项目及30个科技重大专项，力争攻克50项关键核心技术。大力发展科技金融，做好知识产权融资工作，健全科技成果转化母基金+子基金体系，探索市场化运作模式。加快打造人才集聚高地。持续释放人才政策“升级版45条”、“研发人才政策十条”等政策效应，大力创建国家吸引集聚人才平台，统筹各类人才队伍建设，评选一批高级工程师工作室、市级技能大师工作室、**工程师。建设长沙工匠学院。推进“技能长沙”建设，建成“智能制造、数字人才、信息技术”三大技能人才公共实训基地。优化人才发展环境，让长沙成为全球人才创新创业、筑梦圆梦最为向往的理想之城。

（三）深入推动高水平改革开放。以深层次改革开放拓展高质量发展新空间，全面加快内陆地区改革开放高地建设。做强重大战略平台。推动湖南湘江新区高质量发展，加快湘江智能网联产业园、湘江数字健康产业园等项目建设；推进高铁西城、虞公港公铁水多式联运枢纽等对外通道建设；壮大检验检测产业园；发挥国家海外人才离岸创新创业基地引领作用，打造洋湖、后湖工业设计与创意产业集聚地。推进自贸试验区长沙片区能级提升，拓展中非新型易货贸易、工程机械再制造出口等集成式制度创新，形成一批标志性制度创新成果；加快湘琼先进制造业共建产业园、高铁新城片区建设；推进生物医药创新服务站落地建设、研究评议基地提质升级；大力发展临空经济，积极申报全国第三批民用无人驾驶航空试验区，加快中通货运航空等产业项目建设。深化重点领域改革。完成新一轮政府机构改革，调整优化政府部门机构设置和职能配置。深入实施国有企业改革深化提升行动，建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，促进企业“收支平衡”，提升企业规范运行和抗风险能力。全力争取长株潭要素市场化配置国家综合改革试点获批。推进土地综合利用管理改革。加快城区排水“厂站网一体化”改革。推进统计领域改革，做好第五次全国经济普查工作。完善知识产权体制机制，探索构建与国际接轨的知识产权监管服务体系。深入推进数字人民币、工程建设全生命周期数字化管理改革试点。推进公积金审贷机制改革。全面扩大对外开放。加快铁路强网补链项目建设，推动中欧班列（长沙）开行量保持在千列规模。稳定国际客货运航线，加快建设黄花国际贸易港。深入实施生产型企业进出口提升行动，发展中间品贸易、数字贸易、保税研发等新业态新模式，发挥“邮快跨”监管平台优势，深入推进中国（长沙）跨境电商综试区、服务外包示范城市建设。深度融入“一带一路”，鼓励引导企业开拓RCEP成员国、非洲国家等新兴市场，高质量建好中非经贸深度合作先行区。加快国际商务商事集聚区建设，打造中欧国际合作示范区、国际会展名城，高水平办好长江中游城市群省会城市第十届会商会，主动对接长江经济带、粤港澳大湾区、京津冀都市圈、海南自贸港等重大国家战略，不断提升长沙在新发展格局中的战略地位和枢纽作用。深化与港澳交流合作，搭建更高层次的海外联络平台，发挥归侨侨眷和海外侨胞“超级联系人”作用，全面扩大长沙在全球的朋友圈和影响力。