2024年西安市政府工作报告(全文)

创新策源能力增强。大力推动重大科技基础设施体系建设和运营模式创新，高精度地基授时系统主体落成，国家超算西安中心通过科技部验收，西安未来人工智能计算中心获批建设国家新一代人工智能公共算力开放创新平台。隆基太阳能电池转换效率刷新世界纪录，奕斯伟12英寸硅单晶抛光片填补我国半导体领域空白。全社会研发投入强度5.23%、居副省级城市第2，万人发明专利拥有量达到71.53件、增长25.1%。西安获评国家知识产权保护示范城市，创新能力在2023年国家创新型城市排名中位列第8，首次进入“全球科研城市”排名前20强。

科技成果产业化加快。深化科技成果转化“三项改革”，总结推广西部科技创新港教育科技产业融合发展“一港”模式和高新区“六个赋能”促进科技成果产业化成效，技术合同成交额突破3800亿元、增长超过30%，新增国家级科技企业孵化器8家，累计建成市级以上新型研发机构39个。深入实施“登高、升规、晋位、上市”四大工程，新增规上工业企业177家、专精特新“小巨人”企业29家、上市企业5家。

产业集聚效应显现。实施支柱产业倍增计划和新兴产业发展行动，总结推广泾河新城产业园区建设、鄠邑区盘活低效工业用地和阎良区（航空基地）助力企业扩产能经验，加强产业项目要素保障和支持力度。投资130亿元的比亚迪汽车零部件扩产项目当年开工、当年投产，隆基绿能年产100GW单晶硅片等产业项目落地建设，先进光子器件工程创新平台正式运营，西北首条氢燃料电池电堆生产线建成投产。全年供应工业用地1.75万亩，工业园区产值突破3000亿元，六大支柱产业产值和五大新兴产业营收分别增长10.1%、6.1%。

（四）着力推进关键领域改革和高水平对外开放。坚持市场化法治化国际化，推进深层次改革和高水平开放互促共进。

重点领域改革成效显著。强化开发区经济发展功能，整合国际港务区和浐灞生态区，提高开发区运行效率，优化行政区和开发区建设管理边界，明晰权责分工，促进融合发展。调整优化市区两级财政事权、支出责任和收入划分，全面实施预算绩效管理。规范设立财政出资基金，政府引导基金和产业投资基金促进产业创新发展。建立健全耕地保护、粮食安全、农村宅基地使用管理制度，形成权责清晰的长效监管机制。优化完善供排水运行管理体制，构建“一盘棋、一张网、一体化”大水务格局。建立市级“大片区考古”联席会议机制，大幅提升考古发掘和工程项目建设效率。

对外开放水平稳步提升。全面落实中国—中亚西安峰会涉我市成果，签订合作协议20余项，哈萨克斯坦驻西安总领事馆顺利开馆，在全国率先实现中亚“五国六城”客运航线全覆盖。“+西欧”集结线路达到23条，长安号年度开行5351列、运送货物464.8万吨，分别增长15.3%、12.9%，核心指标稳居****，中欧班列西安集结中心国家示范工程、长安号品牌效应显著提升。“一带一路”国际商事法律服务示范区功能不断完善，最高检检察研究基地落户西安。成功举办欧亚经济论坛、丝博会、硬科技创新大会等重要活动，新缔结2个国际友好城市、1个国际友好交流城市。