今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,地方一般公共预算收入增长7%左右,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右、8.5%左右,城镇调查失业率控制在5.5%左右,居民消费价格涨幅控制在3%左右,生态环境质量保持优良,节能减排和碳排放强度下降完成国家下达任务。
今年我们将在做好常规工作的基础上,聚焦关键领域、关键问题,集中力量打好七大攻坚战。
打好封关运作准备攻坚战。这关乎国家重大战略落实和各界对自贸港的预期。必须举全省之力决战封关运作“一号工程”,全面完成软硬件建设,充分开展压力测试,守住风险防控底线,为2025年底前封关运作打下决定性基础。
打好投资扩容增效攻坚战。项目谋划储备不足、前期工作不扎实,是困扰海南多年的发展痛点。必须坚持“项目为王”,强化全周期闭环管理,做实“五张清单”[14]、推进“四个一批”[15],更好发挥有效投资稳增长、调结构、惠民生的关键作用。
打好国际旅游消费提档升级攻坚战。国际旅游消费中心是海南的重要战略定位。必须正视国内外旅游市场的激烈竞争,加快打造具有引爆效应的旗舰型旅游项目,持续推进“三大境外消费回流”,更好发挥双循环交汇点作用。
打好产业补链强链攻坚战。高质量发展根基在实体经济。必须下功夫做好强产业文章,围绕构建开放型生态型创新型现代化产业体系,紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展,形成龙头链主带动、园区平台支撑、上下游协作配套的产业发展新格局。
打好营商环境整体提升攻坚战。营商环境是决定自贸港建设成败的重要因素。必须紧扣2025年营商环境总体达到国内一流水平的目标,以群众和经营主体满意度为导向,以诚信建设为抓手,以政府数字化转型为手段,推出一批跨部门、跨层级、跨区域的制度集成创新成果,以小切口推动部分领域和区域营商环境率先达到全国一流水平。
打好金融稳进扩量提质攻坚战。金融是国民经济的血脉。必须立足自贸港金融定位,突出服务高水平开放、服务实体经济发展,用足用好各类投融资政策和工具,发挥财政与金融联动作用,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,防范化解金融风险,为自贸港建设营造良好金融环境。
打好外贸外资稳增促优攻坚战。这是自贸港建设的标志性工作。必须着眼国际化,加码“两个基地”“两个网络”[16]“两个枢纽”[17]建设,巩固拓展外贸基本盘,深化国际大招商,引进一批破局性、引领性外资项目,争取1-2个纳入国家外贸外资服务协调机制保障范围,推动外贸依存度超过全国平均水平。
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