2024年西藏自治区政府工作报告(全文)

我们要切实加强质量支撑和标准引领，持续优化一产、壮大二产、提升三产，让高原特色产业在新领域新赛道上各尽其能、各展所长。

（四）坚持兴城镇带乡村，持续推进协调发展

狠抓乡村振兴。建设高标准农田20万亩，确保粮食总产量保持100万吨以上。建成高产饲草基地6万亩，探索“飞地种草”新模式。建立助农兴农包保机制，打造一批特色农牧产业示范点。出台激励政策，促进专业合作社、家庭农牧场、龙头企业规范有效发展，培育“千万元社”10家、国家级示范社30家，力争农畜产品加工业总产值增长10%以上。深入落实防返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。学习运用“千万工程”经验，“点对点”抓好乡村振兴典型示范，大力实施“千村示范”、树立农牧民新风貌等七大行动，完成人畜分离3.8万户、户厕改造2.2万户，建设宜居宜业和美乡村300个。

加快城镇发展。聚焦交通干线、河谷沿线、边境一线，实施中心县城和节点城镇基础设施、公共服务补短板行动，打造10个旅游名县名市和一批明珠城镇。启动实施拉萨古城保护和旧城改造提升工程。积极推进防洪排涝抗灾基础设施建设。因地制宜、加快推进清洁能源供暖供氧工程。新建续建保障性安居工程3.95万套（户），改造老旧小区38个，完善流动人口管理服务，常住人口城镇化率达到39%以上。

推动区域协调。建成“五城三小时经济圈”综合立体交通网络。引导七地（市）发挥比较优势，不断拓展新的增长点。支持拉萨、山南两市深度融合，推动拉萨金融商务区、物流集散地建设。支持那曲、阿里大力发展绿色有机畜牧业，支持日喀则建设国际陆地港和面向南亚开放的中心城市，支持林芝加快改革开放先行、建设特色有机农牧业保供基地，支持昌都打造藏青川滇交通枢纽和重要开放通道。

我们要统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，绘就城乡融合新画卷，形成协调发展新格局。

（五）坚持借外力生内力，更大力度改革创新

深化重点领域改革。深化农业农村改革。落实新一轮财税体制改革。以明确“五权”为目标，着力推动国企“一盘棋”战略性重组和专业整合。推进全区电价形成机制和民航旅客票价改革。继续全面从严推进矿业权竞争出让改革。有效防范化解各类风险隐患。落实“两个毫不动摇”，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面坚决做到一视同仁。加快政府数字化转型，提升“互联网+政务服务”效能。建立优化营商环境工作考核机制。开展“诚信政府建设年”专项行动，对侵害经营主体合法权益的政府行为一律坚决整改、反面典型一律公开通报。