2024年乌鲁木齐市政府工作报告(全文)

统筹推动“一港、五大中心”建设。建设好中欧班列（乌鲁木齐）集结中心，发挥中欧（中亚）“天山号”班列品牌优势，重点培育中亚、俄罗斯等方向精品特色班列线路，推进中吉乌公铁联运业务常态化运行，有效衔接西部陆海新通道；抓好临港产业园和多式联运集货区、冷链物流等项目建设，培育引进商贸物流、加工制造、信息服务、金融等业态，加快与综合保税区、临空经济区联动发展，推动通道经济向产业经济转变。强化综保区保税加工、保税物流等重点功能，力争整车出口1万辆；促进企业开展进口保税物流业务，支持企业提升加工贸易规模，打造外向型产业集聚区。聚焦建设乌鲁木齐国际航空枢纽，完善“铁公机”交通网，加快构建现代综合交通运输体系，建设连通欧亚的重要交通枢纽。深化跨境电商、市场采购贸易、内外贸一体化试点，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商进出口，积极申建药品进口口岸，加快培育外贸新动能，充分发挥重点外贸企业主力军作用，实施一系列外经贸综合性支持政策，力争全年外贸进出口总额突破千亿元。加强与共建“一带一路”国家文化科技教育交流合作，巩固扩大友好城市关系，优化提升境外办学项目。依托市域医疗资源优势，加快推进国际医疗部建设，促进互联网跨境远程医疗发展。加快“中亚五国”金融投资服务中心项目建设，支持乌鲁木齐银行等金融机构开展跨区域跨国经营，吸引境内外金融机构在我市设立分支机构，扩大出口信用保险覆盖面，推进跨境人民币结算和金融创新。

高质量推进自贸试验区建设。认真对标国务院总体方案和自治区建设实施方案，高标准编制乌鲁木齐片区建设实施方案，高质高效推动落实。坚持以制度创新破局开路，围绕投资和贸易自由化便利化、商事制度改革、金融开放和人才体制创新等方面推出一系列先行先试举措，推动“丝绸之路经济带法务区”建设，探索建设国际化社区，强化外资外贸企业和国际人才服务保障。加强与中亚西亚南亚在能源、矿产、农副产品初级加工和中药材采购等方面合作，开展“两头在外”的工程机械、轨道交通、航空等保税维修业务，加快发展面向国内及中亚地区的航材交易、分拨、集散等航空关联产业，构建开放型特色产业体系，发展更高层次的开放型经济，更好服务“一带一路”核心区建设，在打造思想解放先行区、制度创新试验田、产业集聚增长极、扩大开放新高地、营商环境样板区中争当排头兵，在助推新疆成为我国向西开放桥头堡实践中再创佳绩、再立新功。

五、建好人民满意城市

坚持规划引领。树牢规划先行理念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，高标准、高水平、高质量做好城市规划建设顶层设计，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，健全以国土空间总体规划为基础、发展战略规划为统领、重点片区详细规划为抓手、专项规划为支撑的规划体系。按照“南北双控、东西双融、中部双优”思路，围绕开放门户、国际交往、先进制造、科技创新、和谐宜居五大核心功能，优化国土空间格局，打造“八大重点片区”，由南至北依次形成高价值生态板块、高品质服务板块、高质量产业板块，构建城乡融合、区域协调发展新格局。加快推进主体功能区优化、详规细化、重点片区城市设计和城市更新研究等工作，完善功能布局、提升建筑景观、塑造风貌特色、传承历史文脉，着力打造现代化国际城市。坚决维护规划的严肃性、权威性，完善规划实施评估和动态维护机制，确保一张蓝图绘到底、建到底、管到底。