全市各行业协会商会:
为提高我市行业协会商会社会公信力,加强和改进行业协会商会管理,发挥行业协会商会职能作用,促进社会主义市场经济健康发展,根据民政部《关于开展行业协会行业自律与诚信创建活动的通知》(民函[2013]111号)精神,结合我市实际,决定在全市开展行业协会商会自律与诚信创建活动。现将有关事项通知如下:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,通过开展行业协会商会自律与诚信创建活动,切实加强行业协会商会自身建设,提高行业协会商会规范化运作水平,建立健全行业协会商会自律与诚信工作体系,推动现代社会组织体制建设,充分发挥行业协会商会在推进市场监管体系建设、完善社会主义市场经济体制和全面建成小康社会中的积极作用。
二、活动内容
(一)健全自律规范。各行业协会商会要根据行业发展要求,制定行规行约并组织实施,行规行约的制定应召开会员(代表)大会进行审议;依据有关法律法规和政策,按照章程制定相应质量规范和服务标准,规范行业产品和服务质量,维护公平竞争的市场秩序;结合行业特点,探索建立社会评价、失信惩戒和“黑名单”等行业信用管理制度,研究制定行业职业道德准则,规范从业人员的职业行为,增强各类市场主体的诚信和守法意识;积极协调同行业会员企业之间的经营行为,协调会员企业与其他经济组织之间的关系,维护会员合法权益。鼓励行业协会商会设立专门的自律与诚信工作机构,创新工作方式,完善工作手段。探索建立健全与国民经济行业发展相适应、覆盖全面、运行有效、作用明显的行业自律与诚信建设体系。
(二)推进信息公开。各行业协会商会要主动向社会公开登记证书、章程、组织机构设置、负责人及理事会成员名单等信息;主动向会员公开重大活动情况、财务收支情况、出国(境)考察情况、接受捐赠和资助情况、年度工作报告等信息,增加透明度和社会公信力。将有关信息在新闻媒体、协会商会网站等进行公开,自觉接受社会和会员的查询、监督。行业协会商会公开的信息资料要做到真实、准确、完整,不能有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。鼓励行业协会商会不断丰富信息公开内容,扩大信息公开范围,创新信息公开方式。
(三)开展诚信服务。行业协会商会要根据自身能力,为会员、行业、社会提供形式多样、内容丰富的服务活动,重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等进行公开承诺;要向社会承诺做到不强制入会、不摊派会费、不强行服务,不搞乱评比、乱培训、乱表彰和设立“小金库”,不超出章程规定的业务范围开展活动;积极履行社会责任,探索发布年度社会责任报告。要积极培育诚信服务品牌,拓展诚信服务内容,创新诚信服务方式,不断提升诚信服务能力。
(四)加强规范化建设。要在活动开展过程中切实做到行业协会商会在职能、机构、人员、财务等方面与行政机关脱钩,实行行业协会商会自我运作、自聘人员、自理会务。行业协会商会要有固定的办公场所和与开展业务活动相适应的资产、经费来源和专职工作人员。健全会员(代表)大会、理事会(常务理事会)、监事会制度,完善内部组织架构,科学合理设置理事会规模、负责人数量。以章程为核心,建立健全换届选举、议事决策、人事管理、财务管理、机构管理等内部管理制度。行业协会商会依法所得不能在会员中分配、不能投入会员企业进行营利。制定或修改会费标准,要通过会员(代表)大会以无记名投票方式表决通过。开展合作活动,要履行内部民主程序,根据合作事项重要程度,分别提交会员(代表)大会、理事会、会长办公会研究决定。要在活动开展过程中,不断提高专职工作人员的素质能力,增强服务水平。
三、活动要求
(一)加强组织领导。各行业协会商会要提高思想认识,加强组织领导,落实工作责任。协会商会负责人要亲自负责创建工作的领导,加强活动的组织、指导、落实和推进,并安排专人负责此项活动。要积极争取相关部门支持,为行业协会商会自律与诚信创建创造良好条件和环境,推动活动取得实效。
(二)加大宣传力度。各行业协会商会要加强与媒体的密切合作,要利用广播、电视、报刊、网站等新闻媒体,进行广泛的宣传活动,提升行业协会商会的社会形象。市民政局将培育、树立一批先进典型,及时总结推广创新做法和经验,探索建立行业协会商会自律与诚信创建长效机制。
(三)建立激励奖惩机制。对于活动中表现突出的行业协会商会,市民政局将进行表彰和认定,并在项目申报、购买服务、表彰奖励等方面予以优先考虑。对社会各界反映问题较多、信誉度不好的行业协会商会,进行重点检查和约谈,并限期整改。
各行业协会商会应于2013年9月底前将创建计划报送市民政局民间组织管理局,年底报送阶段性总结。对创建活动中遇到新的情况和问题,及时上报,以便研究解决。
浏阳市民政局
2013年9月6日
联系人:刘晓 徐钦富 联系电话:83668039 83668517
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