“黑名单”：
1.发生《生产安全事故报告和调查处理条例》所规定的重大生产安全事故，或一年内累计发生责任事故死亡10人(含)以上;
2.发生《电力安全事故应急处置和调查处理条例》所规定的重大电力安全事故;
3.重大安全生产隐患不及时整改或整改不到位;
4.发生暴力抗法的行为，或未按时完成行政执法指令;
5.发生事故隐瞒不报、谎报或迟报，故意破坏事故现场、毁灭有关证据;
6.经监管执法部门认定严重威胁安全生产的其他行为;
7.在电力、核电厂等领域未按国家要求有效落实应急管理责任;未建立电力应急指挥体系，未制定电力安全应急预案，不按规定开展应急演练;
8.未按规定安装、运行环保设备，污染物排放不符合环保标准和规定，瞒报、伪造、篡改统计数据和相关备查资料;
9.阻碍、抗拒依法实施的节能监管，情节严重或隐匿、拒不提供相关资料。
(十七)在许可监管中发现涉电力领域市场主体有下列情形之一，情节严重或拒不整改的，应按照规定程序列入“黑名单”：
1.出租出借或借用挂靠许可资质;
2.超出许可范围或者超过许可期限从事相关业务且限期未完成整改;
3.不具备许可条件仍从事相关业务，未在规定期限内申请许可变更或注销且限期内未完成整改;
4.未经批准，擅自停业、歇业。
(十八)市场主体具有相关失信行为，但尚未达到“黑名单”认定标准的，应按照规定程序列入重点关注名单，通过约谈、提醒、下达整改函等方式督促整改。
(十九)市场主体列入重点关注名单未能在整改期限完成整改并退出，或无明确整改期限的未能在3个月内完成整改并退出，或一年内3次或3次以上被列入重点关注名单，应按照规定程序列入“黑名单”。
三、认定与发布
(二十)县级以上行业主管部门、相关监管部门可按照认定标准，根据职能认定涉电力领域“黑名单”、重点关注名单。国家发展改革委、国家能源局可根据需要授权全国性行业协会商会，按照认定标准认定涉电力领域“黑名单”、重点关注名单。
(二十一)鼓励电力交易机构、行业协会商会等各类单位和公民个人积极支持和配合认定工作，向认定部门(单位)提供市场主体的失信行为信息。认定部门(单位)应积极委托大数据企业开展大数据监管，将大数据分析结果作为认定“黑名单”的重要参考依据。
(二十二)认定部门(单位)应按照以下程序认定
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