交通运输部办公厅关于印发《公路水路行业安全生产信用管理办法（试行）》的通知|国家政策

交通运输部办公厅关于印发《公路水路行业安全生产信用管理办法（试行）》的通知

　　各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），中国远洋海运、招商局、中国交通建设集团，部属各单位，部内各司局：

　　经交通运输部领导同意，现将《公路水路行业安全生产信用管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　交通运输部办公厅　2017年12月7日

　　公路水路行业安全生产信用管理办法(试行)

　　第一章 总 则

　　第一条 为规范公路水路行业安全生产信用管理工作，促进交通运输生产经营单位及其关键岗位人员诚实守信、安全生产，依据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中华人民共和国安全生产法》《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》和《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》以及交通运输有关法规制度，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于中华人民共和国境内从事公路水路行业生产经营活动并具有独立法人资格的生产经营单位（含为公路水路行业安全生产提供技术和管理服务的机构，以下简称生产经营单位）、安全生产关键岗位从业人员（以下简称从业人员）的安全生产信用信息采集、等级评定及监督管理工作。

　　第三条 交通运输部负责指导全国公路水路行业安全生产信用管理工作，具体负责从事公路水路行业生产经营的中央企业总部及其从业人员的信用等级评定工作。

　　县级以上地方交通运输主管部门负责管辖范围内公路水路行业生产经营单位（除只从事航运业务的生产经营单位外）和从业人员安全生产信用管理工作的指导和监督，按照“属地为主”和“管业务必须管安全”的原则，具体组织管辖范围内公路水路行业生产经营单位和从业人员安全生产信用管理工作。

　　长江航务管理局、珠江航务管理局分别负责组织长江干线、西江干线省际客运和危险货物运输生产经营单位（只从事航运业务）及其从业人员安全生产信用管理工作。其他航运生产经营单位（只从事航运业务）和从业人员的安全生产信用管理，由地方交通运输管理部门和海事管理机构按职责分工负责。

　　以上管理机构统称行业主管部门。

　　第四条 公路水路行业安全生产信用管理工作应遵循“守信激励、失信惩戒、公正透明、依法监管”的原则。

　　第五条 生产经营单位和从业人员必须依法依规、诚实守信从事公路水路行业生产经营活动，确保安全生产。

　　第二章 分类分级与信息采集

　　第六条 生产经营单位安全生产信用管理按业务领域分为道路运输、水路运输、港口营运、交通工程建设、交通设施养护工程和其他等六个类型。每个类型可按照业务属性分为若干类别。

　　第七条 从业人员安全生产信用管理分为生产经营单位主要负责人、主要技术负责人、安全管理人员和必须依法依规具有有关行业从业资格的人员四个类型。上述四类从业人员可按业务属性分为若干类别。

　　第八条 生产经营单位和从业人员安全生产信用等级分为AA、A、B、C、D五个级别，AA为最高信用等级，D为最低信用等级。

　　第九条 生产经营单位和从业人员应当自主填报安全生产信用信息。填报内容包括：

　　（一）生产经营单位名称、法定代表人、地址和营业执照、经营资质、统一社会信用代码等基础信息；

　　（二）从业人员姓名、性别、身份证号和从业资格等基础信息；

　　（三）安全生产责任事故和因不良行为被有关政府管理部门行政处罚（含通报批评）等失信信息；

　　（四）安全生产表彰、奖励和先进成果等信息。

　　上述信息应通过交通运输安全生产信用管理信息系统（以下简称安全生产信用管理系统）及时填报；新增或发生变化的信息，应在15个工作日内填报。

　　第十条 主管部门应通过监督执法、举报核实、与相关管理部门信息共享等方式对生产经营单位和从业人员自主填报信息进行补充。

　　第三章 信用等级评定

　　第十一条 安全生产信用等级由信用系统根据采集的信用信息智能计算得出，并动态更新。生产经营单位和从业人员信用基础分值为1000分，得分等于或高于1200分的评为AA级；信用得分低于1200分，等于或高于1000分的评为A级；信用得分低于1000分，等于或高于800分的评为B级；信用得分低于800分，等于或高于600分的评为C级；信用得分低于600分的评为D级。

　　第十二条 安全生产信用评分分为安全生产责任事故扣分、不良行为扣分和奖励加分三种情形，具体标准见附件。

　　第十三条 生产经营单位和从业人员自主填报的安全生产责任事故和不良行为信息不实的，由具有信用评定管辖权限的主管部门对其失信行为予以双倍扣分。

　　第十四条 安全生产信用评定实行综合评定。从事公路水路行业多种业务的生产经营单位或从业人员的安全生产信用等级应累计记分。

　　第十五条 管理具有独立法人资格的子公司或实际控股公司的集团公司，其安全生产信用等级，应按照以下得分最低值确定：