《江西省社会信用体系建设规划(2014-2020年)》(赣府发[2014]47号,以下简称《规划》)指出:“建立中介服务机构及从业人员信用记录披露制度,开展中介服务业信用评价,将有关信用记录和信用评价结果作为市场行政执法部门实施分类监管的重要依据。重点加强律师类、公证仲裁类、司法鉴定类、鉴证类、会计类、担保类、评估类、服务网点类、经纪类、职业介绍类、咨询类、交易类等机构信用分类监管。建立中介服务机构及其从业人员信用档案,将其信用信息记入信用档案,完善与其他部门交换共享机制。”
根据《规划》及《赣州市咨询中介机构入驻市行政审批中介超市管理暂行办法(试行)》等相关文件的指导精神,在2017年6月5日至2017年12月31日期间,赣州市公共资源交易中心陆续审核、公示了四批入驻赣州市“行政审批中介服务超市”的中介机构名单,并以绿盾全国企业征信系统采集、整理、保存、加工的企业信用信息数据作为参考,逐一审核申请入驻中介机构的信用情况,分批遴选出准予入驻机构名单、暂不入驻机构名单,向社会公布。
据悉,赣州绿盾征信不仅负责汇总、提交各申请入驻机构信用数据的工作,还于每月上报已入驻机构的实时信用动态情况,供赣州市公共资源交易中心实施信用监管。
为提高行政审批效率,规范全市行政审批事项中介服务行为,更好、更快地推进“六大攻坚战”项目建设,根据《市政府办公厅关于印发<赣州市行政服务中心“行政审批中介服务超市”管理办法(试行)>的通知》(赣市府办字〔2017〕55号),2017年3月,由市行政服务中心管委会、赣州市公共资源交易中心管理运营的赣州市行政服务中心“行政审批中介服务超市”成立运行。
3月29日,赣州市行政服务中心管委会发布了《赣州市行政服务中心“行政审批中介服务超市”入驻公告》,就入驻“行政审批中介服务超市”的机构类别、入驻范围、申请入驻时间、申报条件及需提供的资料等事项,进行了公告。
按照《江西省发展改革委 人民银行南昌中心支行 江西省编办转发关于印发国家发展改革委 人民银行 中央编办关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见的通知》(赣发改财金字[2013]351号)及其附件提出的“各级政府、各相关部门应结合地方和部门实际,在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等行政管理事项中依法要求相关市场主体提供由第三方信用服务机构出具的信用记录或信用报告。各级政府、各相关部门应根据履职需要,研究明确信用记录或信用报告的主要内容和运用规范”,赣州市公共资源交易中心积极引入第三方信用服务机构绿盾征信信用服务,借助绿盾全国企业征信系统提供的企业信用数据,核查企业信用状况,对于提高运用信用手段监管市场的能力,保障审核结果的平等、透明,建立公开、公平、公正、有序的中介服务市场秩序,打造行政审批优质、高效的中介服务,具有积极效用。
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