一、组团社的法律定义与行业定位
1.法律定义
根据《中华人民共和国旅游法》（2018年修订版）第六十条及第五十八条，组团社是指与旅游者订立包价旅游合同的旅行社。其核心职能包括：
-设计旅游产品并与旅游者签订合同
-组织客源并协调地接社、履行辅助人等资源
-对旅游服务质量承担最终责任
2.行业特征
-跨区域经营：通常位于客源地，与目的地地接社形成委托关系
-双重角色：既是旅游产品供应商，也是服务质量管控者
-利益关联：通过控制地接成本实现利润，但可能引发低价竞争（参考信息中提及的“负地接”问题）
二、旅游法对组团社的核心法律规定
（一）合同订立与解除
1.成团人数不足的处理（第六十三条）
-境内旅游提前7日、出境旅游提前30日通知解除合同
-经旅游者书面同意可转委托，否则需全额退款
-示例：某旅行社因未达成团人数取消行程，未提前30日通知出境游客，需退还全部费用并可能承担违约责任
2.旅游者解除合同（第六十五条）
-行程结束前解除，扣除必要费用后退还余款
-必要费用：包括已发生的地接费用、交通预订费等
3.旅行社解除合同（第六十六条）
-法定解除情形：传染病、携带危险品、违法活动等
-解除后处理：扣除必要费用，损失由旅游者承担
（二）服务责任与风险应对
1.不可抗力处理（第六十七条）
-合同解除：扣除已支付且不可退还的费用
-合同变更：增加费用由旅游者承担，减少部分退还
-安全措施：费用由双方分担
-滞留安置：食宿费旅游者承担，返程费双方分担
2.地接社与履行辅助人责任（第七十一条）
-违约追偿：组团社先担责，再向地接社追偿
-人身损害：旅游者可选择组团社或地接社索赔
-例外：公共交通责任由经营者承担，旅行社协助索赔
（三）价格与服务规范
1.禁止低价竞争（第三十五条）
-不得以不合理低价组织旅游活动
-不得通过购物/自费项目获取回扣
-案例：某旅行社以“零团费”招徕游客，通过强制购物获利，被处罚款30万元并停业整顿（参考信息23）
2.广告真实性（第三十二条）
-发布信息必须真实准确，禁止虚假宣传
-处罚：罚款5000元至5万元，情节严重吊销许可证
（四）财务保障
1.旅游服务质量保证金（第三十一条）
-用于：权益损害赔偿、紧急救助垫付
-金额：国内20万，出境140万
-管理：专户存储，银行担保或保险替代（参考信息26）
三、行业问题与法律应对
1.低价竞争与负地接
-法律规制：旅游法第三十五条、第九十八条明确禁止
-行业影响：导游返佣压力导致服务质量下降
-应对建议：
-加强合同约定：明确服务标准与价格构成
-推广保证金保险：减轻资金压力
2.委托接待风险
-法律要求：需书面委托地接社，支付不低于成本的费用
-风险控制：
-选择资质合格的地接社
-合同明确追偿条款
-建立服务质量监控机制
3.旅游者权益保护
-投诉处理：参考信息中“因利益起冲突”问题，建议：
-完善合同条款：明确争议解决方式
-建立先行赔付机制
-加强导游培训：提升服务合规性
四、法律条文优化建议
1.原文修正
-第一百一十一条：旅游法无此条款，组团社定义应引用第六十条或第五十八条
-条款整合：将分散的第六十三条各款合并为完整条文
2.补充内容
-导游服务费：第六十条第三款要求合同明确导游费用，禁止垫付
-保险义务：第六十一条提示旅游者投保意外险
五、参考信息与延伸阅读
1.法律文件：
-《中华人民共和国旅游法》（2018修订）
-《旅游服务质量保证金存取管理办法》
-《关于严格执行旅游法第三十五条有关规定的通知》
2.行业分析：
-组团社与地接社的博弈：利润最大化与服务质量的平衡
-导游服务费透明化趋势
本文于2021年首发，于2025年4月28日更新，以上内容仅供参考。