商丘市2024年国民经济和社会发展计划(全文)

强化区域协同融通互补。探索“飞地经济”发展模式，打破县（市、区）工业项目落地界限，形成“飞出地”和“飞入地”互利共赢态势。推进中原—长三角经济走廊先导城市建设，持续扩大东向开放，建设豫东承接产业转移示范区。深入推进淮河生态经济带建设、淮海经济区协同发展，加强重大事项、重大项目谋划，力争推动区域合作取得新突破。出台国家现代流通战略支点城市建设方案。

（八）在调结构、重保护上下功夫，着力推动生态环境持续改善。

强化生态保护修复。全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，扎实做好“人工造湖”、公园违建等问题排查整改。抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，全面提升生态环境治理能力和水平。深入推进国土绿化提质行动，加快建设森林商丘。以黄河故道、申甘林带等为重点，加快实施重要生态系统保护修复。强化环境污染防治，推动重污染天气消除、PM2.5和臭氧协同治理。加快推进虞城县污水处理厂尾水湿地、睢阳区大沙河河流缓冲带建设，积极推进北方地区冬季清洁取暖试点城市建设。

稳妥有序推进碳达峰。分领域编制碳达峰碳中和“专项行动方案”，构建碳达峰“1+10+7”政策体系。积极申报绿色低碳示范工程项目，做好碳达峰试点建设中期评估工作。实施工业、交通、城建等重点领域能效对标行动，引导重点企业实施节能降碳改造。大力发展循环经济，加快推进民权高新技术产业开发区、柘城高新技术产业开发区开展省级循环经济园区建设。

推动能源结构优化升级。大力发展可再生能源，提速推进宁陵县、夏邑县生物质热电联产项目。升级改造传统能源，推动中煤永城项目实质性开工，加快中电商丘、民权热电等项目前期工作，推动煤电机组“三改联动”。

加快构建豫东现代水网体系。加快推进南水北调商丘供水工程，建成投用引江济淮配套工程，扎实做好28座中型病险水闸拆除重建、惠济河洼地治理、惠济河重点河段治理等工程建设，加快形成“三江济商”格局，有效扭转我市水资源匮乏的被动局面。

（九）在惠民生、守底线上下功夫，着力推动社会大局和谐稳定。

稳定和促进就业。持续打造“人人持证、技能河南”建设商丘新高地，开展技能培训23万人次，新增技能人才16万人。突出抓好高校毕业生、退役军人和农民工等重点群体就业，开展“春风行动”、就业援助月等活动，确保全年城镇新增就业6.5万人以上、新增农村劳动力转移就业3.7万人。开展“双乡双业双雁”行动，争取回归就业创业30万人以上。切实维护农民工权益，确保农民工工资按时发放。

强化公共服务供给。聚焦“一老一小一青壮”，高质量谋划、高标准抓好2024年省市重点民生实事。加快建设国家区域医疗中心、省级区域医疗中心，扎实推进市中心医院、市第二人民医院新址建设。实施新一轮教育普惠扩容项目，力争新建、改扩建中小学校28所、公办幼儿园25所，新增学位1.3万个。建立健全养老服务体系，叫响商丘特色“颐乐养”养老服务品牌。